2017年预算:福利改变使收件人蒙羞,并且坐在不稳定的地方

作者:鲁喱撤

关于福利的一些预算变化似乎是关于发出接受福利是不可取的信息这些变化是否真正减少社会保障支出并在很大程度上鼓励独立还有待观察2014年“升降机”和“学习者”的言论仍有待观察可能已被取消,“他们”和“我们”之间的二分法仍然是一个潜在的信号实际上,目前很少有证据表明社会保障和福利方面的支出不可持续增长所以它引出了为什么需要这些措施的问题之一吸引争议最大的领域是关注工作年龄人群的支付,特别是失业者和孤独的父母这些措施中的一些似乎更多地是关于发出侮辱性的福利方法,而不是确定最有效的方法。例如,“承诺”为了减少福利依赖程度高的地区的社会危害,“将继续通过将无现金借记卡扩展到两个新地点,并将收入管理延长两年至2019年6月正如学术界人士Eva Cox指出的那样,对收入管理的官方评估没有发现由于政策,即使是一些关键目标,包括改变人们的行为,然后对求职者采取新的合规方法,在一个“三次罢工”阶段之后会有一个“三次罢工”阶段,以便尽早与福利领取者接触并防止他们招致金融危机不履行义务的处罚政府还表示将通过改变流动资产测试来促进“福利前的自力更生”目前,人们还有等待Newstart津贴,疾病津贴,青少年新申请的等待期1至13周的津贴或Austudy如果申请人的资金等于或超过5,500澳元,则适用没有受抚养人的人,或与受抚养人合作或单身的人11,000澳元自2018年9月起,如果申请人的流动资产等于或超过18,000美元,则没有受抚养人的单身人士,最高流动资产等待期将从13周增加到26周对于有家属的夫妇和单身人士,或36,000美元 - 也就是说,储蓄超过这些水平的人可能需要等待长达六个月才能收到付款政府似乎正在实施2015年McClure福利系统审查的一些实质性建议特别是,自2020年3月起,政府将推出新的单一“求职者付款”,逐步取代新开支津贴,疾病津贴,妻子退休金和合作伙伴津贴等多项付款,同时简化系统超过99%的人将不会改变他们的支付率政府预计将有大约80万人在变更时享受Newstart,在15,000到20,000之间收到所有其他付款,合并到新的付款失业人员的工作要求也将增加求职者也将不得不花更多的时间寻找工作或为救济金工作 - 大约270,000名年龄在30至49岁之间的人将被迫在两周内度过50个小时比现在多20个小时这是尽管经合组织最近的报告发现澳大利亚已经对七个失业者承担了最沉重的义务。各国在政府对求职者的新方法中,他们因未能出现或被陶醉而产生记分。一旦在六个月内产生四个记分,他们将在下一阶段进行评估。这涉及每个人的经济处罚额外的失败;第一次罢工导致每两周支付50%的损失,第二次罢工导致每两周一次的支付损失100%,第三次罢工导致取消支付,并且四周被免除应用“三击”(你出局)的言论显然源于刑事判决的变化预算中另一个更引人注目的举措是宣布从2018年开始,两次审判中有5,000名新开始津贴和青年津贴申请人地点,可能需要对大麻,甲基安非他明和摇头丸进行随机药物检测,作为其福利支付的先决条件 测试为阳性的求职者将被置于福利检疫中以减少可用于药物的现金在初步的阳性测试后,接受者将进行进一步的随机药物测试,只会因未能遵守测试请求而受到处罚。值得注意的是,这项措施的成本在预算文件中被归类为商业信心,并且尚未公布。在相关的倡议中,政府将关闭“漏洞”,使福利受助人免于求职者的要求,仅仅由于药物或酒精滥用政府估计,由于每年11,000份豁免将不再被批准这项措施将花费2.88亿澳元实施四年以上从2017年7月1日起,人们也将无法再获得残疾支持养老金的资格仅根据其药物滥用情况据政府估计,每年将有450人获得残疾支持养老金由于这项措施,五年内节省了大约2200万澳元但福利受益人的测试并未就此结束,从2018年1月开始,对现有单身父母的更强有力的“关系验证程序”将确保人们无法获得更高的收入支持付款当他们不是从2018年9月开始申请单身时,申请育儿补助金(单身)或单身父母申请Newstart津贴的人将被要求让第三方签署一份新表格,证明他们实际上是单身处罚提供虚假声明的裁判可能适用于12个月的监禁 - 可能是家人或朋友 - 似乎没有太多具体证据证明所有这些措施的有效性澳大利亚健康与福利研究所2013年报告确实报告说,非法药物的使用在失业者中更为普遍。据报道,失业的人使用大麻的可能性是其16倍,2使用甲基苯丙胺或苯丙胺的可能性是就业人口的4倍,使用摇头丸的可能性是就业人口的18倍。但同一份报告指出,社会经济地位最高的人更有可能以高风险饮酒,并使用摇头丸和可卡因在过去12个月中,社会经济地位最低的人看来这些数字似乎无法控制失业人口和有偿工作人口统计数据的差异。此类福利隔离政策已经在美国进行了审理近年来根据国家立法机构的议会,至少有15个美国州已通过关于药物检测或筛选公共援助申请人或受助人的立法报告该检测的有效性差别很大在美国,2011年由联邦审查卫生和公共服务部估计,美国福利用户滥用药物的流行率范围很广然而,美国学者在2005年进行的一项审查发现,药物滥用障碍在福利受益者中的普遍程度低于其他自给自足的严重障碍(如身体健康,学习能力差和交通困难等等)因素)这些学者认为广泛的药物滥用并不是持续经济依赖的主要原因早期的研究指出,在福利受助者的药物检测结果中,有一大群“假阳性”,没有明显的紊乱;药物测试无法区分可能依赖酒精或经历精神疾病并需要帮助的“假阴性”美国也有一些关于这些药物测试在随机应用时的合宪性的法庭案例,并且已经注意到英国的类似提案可能违反欧盟的隐私权这令人担忧的是预算文件没有确定提案的成本和预期的节省总体而言,很难逃避这一提议具有象征意义的结论,而不是旨在对待测试者的福祉产生积极影响社会保障和福利仍然是政府支出的最大单一组成部分,预计将从2017 - 18年的1,640亿澳元增加到2020 - 21年的1912亿澳元,占总支出的353%至366%总体社会保障和福利支出预计将增加0在预测期内占国内生产总值的22%预计全国残疾保险计划(NDIS)的支出预计将增长0.06%,与其他措施相比,如儿童保育支出占国内生产总值的百分之零点七和失业及相关支出预计社会保障和福利支出的大部分其他组成部分将在此期间下降,其中最大的影响是家庭税收福利的支出NDIS的发展显然是新社会支出的最重要来源。今年的预算医疗保险征收额外增加05%以保证该项目的资金将从2019年7月1日开始实施,并将在第一年增加额外的3550亿澳元收入,到2020年将增加到4250亿澳元。 HILDA和父母下一个计划等有价值的纵向调查的持续资助也是积极的举措。储蓄的主要领域是家庭税收福利领域,被用来资助儿童保育的变化 - 尽管这一期间的储蓄增加了两倍以上,因为儿童保育支出的增加这些储蓄可以通过在7月份之前将支付率与通货膨胀挂钩而在五年内节省190亿澳元。 2019此外,通过调整家庭税收福利A在家庭收入超过联合家庭收入约94,000美元的高收入门槛时进行收入测试的比率,将在五年内节省4.15亿澳元。因此, 24,900个家庭将失去家庭税收福利A部分,大约71,800个家庭将看到他们的家庭支付减少总体而言,2017 - 18年预算已经放弃了许多最退步的福利措施,这些措施导致他们在参议院被阻止2014年然而,由于这些支付者,家庭税收福利金的支付率冻结对于有子女的低收入家庭的比例影响最大。由于澳大利亚人口持续和可预测的老龄化,预计老年人的收入支持和服务支出将增加。父母和失业者的收入支持增幅也较小 - 也许部分原因是由于对工作年龄受助人的支持得到了简化 - 但这些都被其他福利支出领域的减少所抵消。在很大程度上,政府在提供澳大利亚人口价值可预测的服务和福利方面所面临的挑战和易于管理,因此需要根据证据制定政策,....

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